Радити щодо реформ. Радити задля довіри
1 грудня – особливий день для України, адже це – річниця референдуму, на якому в 1991 році народ України обрав шлях Незалежності.
Саме в цей день розпочинає роботу місія ЄС з реформування українського безпекового сектору - EUAM.
І це співпадіння має особливий символізм.
Адже потреба у створенні такої місії з’явилася у зв’язку з порушенням того статусу України, який був схвалений саме на цьому історичному референдумі 1991 року.
В травні Україна запросила до себе цивільну місію з ЄС, щоби так допомогла впоратися з новими викликами, які виникли, зокрема, через порушення територіальної цілісності держави.
Але водночас початок роботи цього органу є знаком початку нового етапу у відносинах ЄС з Україною.
Наша місія діє під політичним проводом представництва ЄС та координує діяльність з Групою підтримки України, що створена в Брюсселі. Вона діє заради конкретних результатів в реформі сектору громадської безпеки
Ключова задача EUAM - координація зусиль та надання допомоги Україні в цій сфері.
Хочу процитувати заяву Високого представника ЄС Федеріки Могеріні на церемонії підписання разом з главою МЗС Павлом Клімкіним угоди з Україною щодо запуску цієї місії:
"Експерти працюватимуть заради створення ефективних органів громадянської безпеки, до яких (в суспільстві) буде довіра. Органів, які працюватимуть під демократичним контролем".
Гасло нашої місії – "радимо задля довіри".
Наша мета – підтримати Україну у її прагненні до європейських цінностей, а також – у виконанні зобов’язань в рамках Порядку денного асоціації.
Як на практиці місія підтримуватиме реформи?
Місія – це люди.
Наші співробітники працюватимуть пліч-о-пліч з українськими партнерами.
Ця робота йтиме в міністерствах, в правоохоронних відомствах, в генпрокуратурі, в робочих групах з проведення реформ.
Наша команда готова поділитися різноманітним досвідом – як з країн, в яких є давня і усталена традиція роботи якісного сектору безпеки, так і з тих європейських країн, які лише нещодавно проходили через всі реформи, які нині планує провести Україна.
Головна задача – і наша, і українського керівництва – розробити комплексну, всеохоплюючу реформу, що принесе реальні зміни в державі.
Ми будемо радити, як краще роз’яснити ці зміни і працівникам сектору безпеки, і широкому загалу.
Наша штаб-квартира буде в Києві, але допоміжна група подорожуватиме всією Україною.
Євросоюз усвідомлює неймовірні виклики, складну ситуацію, а також обставини того конфлікту, який жевріє на Сході України.
Ми також поважаємо та цінуємо ті демократичні досягнення, які Україна продемонструвала, організувавши вільні та демократичні вибори президента та парламента в цих складних умовах.
Та водночас це – саме ті умови, за яких ви можете взятися за такі потрібні і довгоочікувані реформи.
Міжнародна спільнота готова підтримати Україну на цьому шляху.
І серед цих довгоочікуваних змін є зміни в секторі громадської безпеки – ключової складової будь-якої держави.
Подолання корупції, проведення реформи поліції (міліції), а також встановлення верховенства права – задача непроста і нелегка.
Але мої українські колеги – і в уряді, і в адміністрації президента - постійно нагадують, що сьогодні вони бачать не лише потребу реформ, але й можливість для їх проведення.
Політична воля та підтримка суспільства – це складові успіху, це – його фундамент. І така підтримка народу, безумовно, є. Люди по всій країні вимагають завершення періоду корупції.
Ця вимога була на Майдані.
Вона була і на нещодавніх парламентських виборах.
Цього разу ми не маємо права втратити таку можливість.
Я був в Україні 9 років тому, після Помаранчевої революції і бачив, як історичну можливість було спаплюжено.
Тепер ми – разом – маємо вхопитися за новий історичний шанс, який у нас з’явився.
Як можна буде перевірити в майбутньому, чи скористалися ми цим шансом?
Маємо спитати у людей. Вони знатимуть і відчуватимуть це
- зі свого щоденного досвіду;
- зі спілкування з правоохоронцями; з того, чи матимуть вони довіру до поліцейського (міліціонера), при чому постійну довіру, а не як виняток;
- з того, чи відчувають люди, що правоохоронці дійсно захищають їх, і в разі чого їх можна притягнути до відповідальності;
- з відчуття, що судова система працює чесно і забезпечує неупереджені рішення.
Пам’ятаймо, що лише один випадок негативного досвіду у спілкуванні з правоохоронцем здатний звести нанівець всі зусилля і всі позитивні зрушення, які ви маєте.
Місія ЄС – це інструмент, яким Україна може скористатися для досягнення цієї мети.
І цей інструмент - я і будь-який інший - потрібно використовувати за призначенням, щоби він був ефективним.
Сподіваюся, що так і буде.
Кальман Міжеї,
голова Європейської дорадчої місії в Україні,
для "Європейської правди"