17 травня  міністри закордонних справ країн-членів Ради Європи на засіданні у Гельсінкі ухвалили рішення, сприятливе для повернення російської делегації у ПАРЄ. Україна голосувала проти і наполягатиме, щоб додатковий механізм санкцій, який тепер повинні розробити національні делегації, був доповнюючим, а не замінював чинний, який зараз зупиняє делегацію РФ від участі в роботі ПАРЄ.

Наскільки реалістичний сценарій "прощення" РФ і що буде робити далі Україна, аналізує представник України у Раді Європи Дмитро Кулеба.

Що сталося?

У 2017 році Росія сказала, що повернеться в ПАРЄ лише якщо Асамблею позбавлять санкційних повноважень - здатності самостійно застосовувати санкції.

В результаті затяжних боїв у квітні 2019 року ПАРЄ ухвалила "резолюцію Кокса", де таки погодилася розробити спільно с Комітетом міністрів (КМРЄ) спільну санкційну процедуру. Нашим депутатам вдалося лише вставити в резолюцію поправку, що нова процедура не замінить наявні повноваження ПАРЄ, а доповнить їх.

Сьогодні КМРЄ ухвалив рішення, яким каже Асамблеї: так, ми теж готові розробляти спільно таку процедуру.

Наші опоненти намагалися в рішенні КМРЄ не згадати, що нова процедура не замінює, а доповнює стару. За це була бійка, але ми спільно з партнерами це положення для себе вигризли.

Вони також намагалися ухвалити рішення консенсусом, щоб імітувати мир і злагоду. Але не змогли. Україна і ще п`ять країн проголосували проти.

П’ять, а не тридцять п’ять, тому що довкола цього рішення збіглися інтереси багатьох країн.

Не всі ті, хто голосував за, хотіли допомогти саме Росії, там перетин різних інтересів, від ПАРЄ і без російського питання у багатьох підгорає. Ми працювали з ними, шукали компенсатори, але перетягнути на свій бік не вдалося, бо їх інтерес їм був важливіший, і на виході таке рішення.

Що це означає?

-Ні, Росію не повернули в ПАРЄ;

-Ні, санкції проти Росії не скасували;

-Ні, Рада Європи не дозволила РФ брати участь у виборах нового генсека;

-Ні, жодні правила цим рішенням не змінені.

-Так, Комітет міністрів своїм рішенням зробив політичний крок до виконання умови Росії;

-Так, це позитивний розвиток подій для Росії;

-Так, Росія насправді далеко не повністю задоволена рішенням, бо воно сформульоване так, що його можна викрутити в різні боки, і вони це знають;

-Так, тепер ПАРЄ має або ухвалити потрібні Росії зміни до правил процедури, або не ухвалити.

Чому так сталося?

Тому що світ змінюється і стає дедалі жорстокішим. Він цінує лише гроші, броню і технології.

Тому що дві ключові столиці Європи вирішили будь-якою ціною ухвалити потрібне їм рішення.

Тому що для ухвалення цього рішення декілька гравців вдалися до цинізму, маніпуляцій правилами і фактами. 

Що хоче Україна?

Щоб наш інтерес був врахований.

Щоб для повернення до ПАРЄ Росія зробила свій внесок у розв’язання кризи. Насамперед, має звільнити політв’язнів.

Щоб Рада Європи залишалася сильною, а не зґвалтованою

Що далі?

Далі нашим опонентам до кінця червня треба пройти довгий і складний шлях. Ми разом з партнерами будемо гальмувати їх рух.

Опоненти дуже сильні та рішучі. 

Публікації в рубриці "Експертна думка" не є редакційними статтями і відображають винятково точку зору автора