Чим небезпечний для України конфлікт навколо обрання спікера Палати представників США
Середа, 4 січня 2023, 19:44
3 січня на Капітолійському пагорбі у Вашингтоні мав розпочати роботу 118-й Конгрес США.
Та його робота почалася з конфузу. Побоювання ЗМІ та конгресменів здійснилися: у Палаті представників забракло голосів, щоб призначити спікера. Це сталося вперше з 1923 року.
Партія більшості – Республіканська – не змогла зібрати 218 голосів для затвердження своєї кандидатури, 57-річного представника з Каліфорнії Кевіна Маккарті. А отже, не можуть скласти присягу й інші члени палати, через що вона, по суті, не може працювати.
Про те, як так сталося і чому, здавалося б, внутрішньополітична американська подія має значення і для України читайте в статті журналіста "Європейської правди" Олега Павлюка Помста Трампа: навіщо нова більшість у Конгресі США заблокувала вибори спікера.
Це вже вдруге, коли Кевін Маккарті не обійняв посаду спікера Палати представників. Вперше – в 2015 році, коли Джон Бейнер подав у відставку. Але тоді Маккарті довелося зняти свою кандидатуру через скандали.
Другий його провал – 3 січня 2023 року. В грудні 2022 року колишній президент США, республіканець Дональд Трамп публічно підтримав кандидатуру Маккарті на посаду спікера Палати представників, бо він "заслуговує на цей шанс".
То що ж завадило Маккарті отримати омріяну посаду з другої спроби?
Для того щоб скористатися цим шансом, Кевін Маккарті намагався заручитися підтримкою якнайбільшого кола республіканців, активно беручи участь у передвиборчій кампанії перед проміжними виборами 2022 року.
В Палаті представників республіканці хоч і здобули перемогу, та зовсім не таку велику, як очікувалось (222 проти 213 демократів).
У такій ситуації для Маккарті в буквальному сенсі кожен голос мав значення, адже спікера обирають простою більшістю від тих, хто бере участь у голосуванні – тобто навіть п’ять республіканців могли змінити хід обрання спікера.
І такі п’ять республіканців знайшлися дуже швидко.
Це – представники ультраправого "Кокусу свободи", який провів понад 40 своїх представників до нижньої палати Конгресу, що їх у ЗМІ навіть охрестили "аж-ніяк-за-Кевіна" (Never Kevin Republicans).
Формальні претензії до Маккарті з боку "аж-ніяк-за-кевінців" нагадують ситуацію 2015 року: він недостатньо консервативний і має понести відповідальність за провал партії на проміжних виборах.
Ще до голосування Кевін Маккарті визнав, що більше п’яти республіканців голосуватимуть проти нього, що фактично позбавляло його шансів на обрання з першої спроби. Адже жоден член Демократичної партії, хай теоретично й міг підтримати республіканця на посаді спікера, вирішив не голосувати проти своєї кандидатури – Хакіма Джеффріса.
Але для Маккарті все обернулося ще гірше.
Перший раз, коли питання обрання спікера було винесене на голосування, його підтримали лише 203 члени Республіканської партії. У наступних двох спробах обрати спікера Палати представників за Маккарті віддавали ще менше голосів.
Востаннє обрання спікера Палати представників не з першої спроби траплялося у 1923 році.
Причому паралелі доволі показові: тоді республіканці (щоправда, не ультраправі, а прогресивні) відмовились підтримувати кандидатуру консервативного Фредерика Джилета й вимагали змін у процедурі роботи палати.
За Джилета все ж проголосували з дев’ятого разу через два дні після початку обрання.
До обрання спікера єдине, що може робити Палата представників, – голосувати за обрання спікера. Жоден її член не може скласти присягу; посади в комітетах не можуть бути заповнені; жодного законодавчого рішення не може бути ухвалено.
Наразі існують три варіанти, як може розгортатися ситуація далі.
Перший і найбільш сприятливий для Маккарті полягає в тому, що він знайде аргументи й переконає своїх однопартійців проголосувати за нього. Ймовірність досить сумнівна.
Другий варіант – це поява нової консенсусної кандидатури на посаду спікера нижньої палати Конгресу замість Маккарті. Поки такої кандидатури немає.
Третя можливість: помірковані представники обох партій можуть висунути альтернативного кандидата й разом зібрати достатньо голосів за нього.
За обранням спікера нижньої палати Конгресу варто пильно стежити і в Україні, адже від його (чи її) особи залежатиме й подальша підтримка в протистоянні з Росією.
Докладніше – у статті Олега Павлюка Помста Трампа: навіщо нова більшість у Конгресі США заблокувала вибори спікера.