Все мы помним, что именно "евроинтеграционный" обман Януковича и его команды стал толчком, положившим начало Евромайдана. И даже потом, когда революция расширила горизонты требований нрода - ключевым тезисом, наряду с отставкой Януковича, оставалась требование о проведении в Украине европейских реформ.

Успешность этих реформ зависит как от политической воли руководства государства, так же и от поддержки евроинтеграции народом. Ведь без поддержки общества даже искреннее желание властей проводить болезненные преобразования будет быстро сведено на нет.

Есть ли перспективы сочетание этих компонентов в сегодняшних условиях? Изменилось отношение украинцев к интеграционных приоритетов после событий последних месяцев? Как сегодня отличается отношение к Европейскому и Таможенного Союза по регионам и разных возрастных группах? Или увеличилось в последние месяцы больше украинцев, которые чувствуют себя частью европейского сообщества? И может ли украинское общество объединиться вокруг идеи евроинтеграции? "Деминицативы" попытались найти ответы на эти вопросы.

Поддержка членства Украины в Европейском Союзе, а не Таможенном, преобладает в украинском обществе с конца 2011 года. Но проблема заключалась в том, что эту поддержку демонстрировало не абсолютное, и даже не подавляющее, а лишь относительное большинство украинских граждан.

К примеру, только год назад, когда одна часть украинского общества надеялась на подписание Соглашения об ассоциации, а другая часть хранила молчание и не протестовала против "евроинтеграционных" обещаний Януковича, соотношение между сторонниками ЕС и Таможенного Союза было таким: вступление Украины в ЕС приоритетным направлением интеграции считали 42% украинцев, присоединение к Таможенному Союзу - 31%, еще 13,5% считали, что Украине следует и впредь оставаться вне одним союзом, так и вне другим. И аж 14% тогда заявляли, что не имеют четких убеждений по этому вопросу.

Эксперты с того времени нередко делали заявления о преимуществе европейского вектора. Но будем искренними - уровень поддержки был все-таки не достаточным для того, чтобы заставить политиков воплощать реформы, не сворачивая с европейского пути.

После Майдана общество изменило отношение к интеграционным перспективам Украины.

В частности, доля сторонников движения в ЕС увеличилась до 45% в марте и до 50,5% - в мае 2014 г. Привлекательность же Таможенного Союза в сравнении с предыдущим годом - наоборот, существенно уменьшилась. Сейчас число сторонников евразийского вектора в украинском обществе беспрецедентно малое - 21%. Параллельно с этим украинцы в целом тяготеть к большей определенности в своих приоритетах: "серая" категория неопределившихся за последние 2,5 года уменьшилась на 6%.

В какиом интеграционном направлении должна идти Украина?

Не менее яркая иллюстрация перемен в отношении к ЕС и Таможенному Союзу - вопрос о присоединении Украины к этим организациям. Если в декабре 2009 года членство Украины в евразийском объединении поддерживали 58% граждан и 20% были против, то сегодня ситуация выглядит диаметрально противоположно: 61% украинцев выступают против вступления в ТС, а сторонников осталось только 24,5%..

Как Вы считаете, нужно ли Украине вступать в Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном?

А вот поддержка членства в Европейском Союзе - наоборот - за последние 4 года постепенно росла. С 43% в декабре 2010 г. она выросла до 48% в декабре 2013 г. и рекордных 53% в мае 2014 г.

 Как Вы считаете, нужно ли Украине вступать в Европейский Союз?

Итак, что это означает? Во-первых, выбор в пользу Европейского Союза действительно стали разделять больше украинцев, чем когда-либо.

Но главное - что эта позитивная динамика является постоянной, она имела место в течение последних лет. Это - не ситуативное изменение позиции.

Осознанность внешнеполитического выбора создает и важные условия для проведения внутренних трансформаций. Если общество видит приоритетом движение к ЕС, то шансы на восприятие даже болезненных, но стратегически важных реформ с евроинтеграционного пакета - значительно выше.

Хотя впадать в евро-эйфорию тоже не стоит: уровень поддержки евроинтеграции может и снизиться, если процесс реформ под маркой евроинтеграции будет искаженным, поверхностным или глупым, или социально-экономическое положение определенных групп в обществе резко ухудшится вследствие этих изменений.

Европейская интеграция: единения поколений?

Традиционно молодежь считалась наиболее благосклонной к евроинтеграции частью общества. И действительно, еще год назад поддержка вступления в ЕС была наивысшей именно в возрастной группе 18-29 лет - 54%. Более того, молодежь была единственной возрастной группой, подавляющая часть которой выступала именно за евроинтеграционное направление как приоритетное.

Но впоследствии картина интеграционных приоритетов в возрастном разрезе существенно изменилась.

Изменилась ли она на пользу поддержки европейской интеграции во всех возрастных группах.

Да, среди молодежи и до сих пор наибольшее количество сторонников евроинтеграции. Но если год назад среди граждан в возрасте 30-39 лет за вступление в ЕС выступали 44,5%, то сейчас - 55%, в группе 40-49 лет - 44,5, а ныне - 53%, 50 - 59 лет - 37,5 и 51% соответственно. Даже среди населения в возрасте 60 лет и старше относительное большинство (41%) сейчас поддерживает присоединение к Европейскому союзу.

Параллельно среди граждан всех возрастных групп уменьшилась доля сторонников Таможенного Союза, больше всего этот показатель упал в группе 50-59 лет (от 39% до 22%) и среди людей старше 60 лет (от 45% до 28%).

То есть отношение общества к евроинтеграции впервые выровнялось - европейское направление поддерживают почти равным образом и молодежь, и люди постарше, за исключением украинцев пенсионного возраста.

В каком интеграционном направлении должна идти Украина?

Видимо, события последних месяцев, осмысление последствий режима Януковича и прямая агрессия России, к союзу с которой традиционно больше тяготели люди старшего возраста, оказались для них едва ли не лучшим аргументом в пользу европейского выбора.

Эти результаты являются еще одним фактором, который может способствовать объединению общества и лояльному отношению к проевропейских реформ.

Донбасс сейчас является единственным регионом Украины, где абсолютное большинство населения (68%) выступает за членство в Таможенном Союзе, и где поддержка вступления в ЕС является самой низкой (13%).

Да, на Юге и Востоке нет преимущества поддержки вступления в ЕС, но картина все-таки существенно отличается от Донбасса, поскольку общественное мнение более-менее равномерно распределена между поддержкой членства в ЕС, Таможенном Союзе и неприсоединением ни к одному из них.

В каком интеграционном направлении должна идти Украина? (Май, 2014 г.)

На Юге и Востоке действительно своя специфика. Бывшие сторонники евразийского вектора, разочаровавшись в этом выборе, скорее перейдут в лагерь "воздержавшихся", чем сразу станут сторонниками ЕС. На Юге, например, сторонников Таможенного Союза по сравнению с маем 2013 г. уменьшилось на 14% (с 39% до 25%), но стало вдвое больше числа сторонников идеи неприсоединения ни к ЕС, ни к ТС (от 14% до 28%).

Это добавляет к пониманию информационной политики, которую нужно проводить в южных и восточных регионах.

Конечно, говорить условно с Херсонской ли Запорожской областью о преимуществах европейских реформ и стандартов будет легче, чем с Донбассом, где сконцентрированы активные сторонники евразийской интеграции, да еще и выделилось ядро сторонников сепаратизма.

Не удивительно, что именно в Западном регионе, наиболее благосклонном к ЕС, сосредоточена также самая большая доля людей, которые считают себя европейцами - 23% - безусловно и еще 36% - "скорее, да". Центр - на второй позиции с 43% населения, которые идентифицируют себя как европейцев.

Донбасс снова предстает самым "дальним" в этом аспекте регионом, и в этом - еще одно отличие Донбасса от Юга и Востока.

В то время как 38% жителей Юга не сомневаются в своей принадлежности к европейскому сообществу (сумма первой и второй строк таблицы - ред.), на Донбассе таких - лишь 11%. И это является еще одним важным моментом, который определяет разговор с Донбассом о европейском будущем Украины.

Ощущаете ли вы себя европейцев? (Май, 2014 г.)

Можно ли объединить Украину вокруг идеи евроинтеграции?

Несмотря на усиление центробежных и даже сепаратистских тенденций, европейская интеграция все-таки может объединить украинское общество. Для этого необходимо обеспечить следующие условия:

• И воспринимать, и представлять евроинтеграцию нужно в первую очередь не как внешнюю, а внутреннюю политику. Политику реформ, актуальных и нужных для всех регионов Украины. Информационное сопровождение реформ должно быть не менее активным, всеобъемлющим и эффективным, чем они сами, особенно - на Юге и Востоке, где есть существенный резерв в категории "неприсоединившихся". На первый план должна выйти содержание европейской интеграции, а не просто ее форма.
• С Донбассом все-таки придется вести особый разговор, сколько бы претензий не было у других регионов по этому поводу, и акцент в этой беседе должен быть на экономической перспективе этого региона.

• В важности именно экономических вопросов для Донбасса, его тревогах по поводу разрыва экономических связей с Россией можно и нужно видеть в почву для разговора с регионом. Вас волнует экономика, рабочие места, зарплата - вот программа реформ и четкие перспективы.

  Вопрос идентичности, конечно, это вопрос времени. Но и тут возникает особенность европейскости в понимании украинцев. В частности, в прошлом году в опросе мы зафиксировали: для того, чтобы почувствовать себя европейцами, украинцам не хватало в первую очередь - как бы вы думали, чего именно? Определенного уровня материального благосостояния (для 59% тех, кто не мог назвать себя европейцем). На втором месте - ощущение защищенности законом (40%). При чем материальное благосостояние оказалось на первом месте во всех регионах.

  У нового президента, как бы парадоксально это не звучало в нынешних условиях, едва ли не наибольшие шансы стать президентом всей Украины, получить легитимность на Донбассе, даже не будучи избранным большинством избирателей этого региона.

У нового президента, как бы парадоксально это не звучало в нынешних условиях, едва ли не наибольшие шансы стать президентом всей Украины, получить легитимность на Донбассе, даже не будучи избранным большинством избирателей этого региона.

Во-первых, в числе его избирателей больше "определившихся", чем среди избирателей других кандидатов. Люди считают, что Порошенко сможет объединить граждан разных регионов (34% тех, кто собирался за него голосовать). Во-вторых, половина его избирателей полагают, что он знает, как преодолеть экономический кризис и вывести экономику в рост. В-третьих, 74% его избирателей поддерживают вступление в ЕС, и лишь 6% - присоединение к Таможенному Союзу.

Сочетание кредита доверия, плана экономических и других европейских реформ как внутреннего измерения евроинтеграции создает чрезвычайно высокие шансы для объединения страны вокруг евроинтеграции.

Итак, сегодня Украина, даже не смотря на внешнюю агрессию и внутренние вызовы, переживает уникальный момент.

Впервые в нашей истории есть шанс, что политическая воля проводить евроинтеграционный курс и общественная поддержка этого вектора станут неотъемлемыми частями единого целого.

Воля политических элит и поддержка общественности вместе способны запустить двигатель евроинтеграции, который покрывался пылью почти весь период независимости Украины.

Сейчас все будет зависеть от того, как мы, украинское общество воспользуемся этим шансом и готовы ли мы внести собственный вклад в продвижение европейской интеграции изнутри страны.

Автор: Мария Золкина, 

Политический аналитик

Фонда "Демократические инициативы имени Илька Кучерива"