Молочные реки. Готовы ли украинские аграрии к экспорту в ЕС?
Открытие рынка ЕС должно существенно увеличить объемы украинского экспорта, прежде всего - аграрного. Однако сейчас европейские рынки открыты лишь перед некоторыми группами украинских товаров. Так, из Украины в ЕС уже сейчас может экспортировать мед, мясо птицы (прежде всего - курятину и индюшатину), рыбопродукты, а также сухое молоко (непригодное для употребления человеком). Остальные товары еще ждут разрешения продаваться в европейских торговых сетях.
Для получения всех необходимых разрешений украинским предприятиям нужно пройти сертификацию, а отечественная система ветеринарного и фитосанитарного защиты должна соответствовать европейской.
Проверка способности Украины к масштабному экспорту в ЕС состоится уже в следующем месяце. Как заявил заместитель министра аграрной политики и продовольствия Иван Бисюк, уже в июле в Украину прибудет большая комиссия Офиса продовольствия и ветеринарии (Food and Veterinary Office; FVO) Генерального директората ЕС по вопросам здравоохранения и защиты прав потребителей. По его словам, ревизия FVO будет беспрецедентной: будет проверена готовность к экспорту в ЕС украинских предприятий молочной и мясной (свинина, говядина, мясо страусов и кроликов) отраслей. "Нам пошли навстречу, впервые согласовав такую великую миссию",-- подчеркивает заместитель министра.
Проведение такой процедуры займет не менее, чем месяц. "Обычно проверки по одному направлению занимают до 10 рабочих дней. У нас таких направлений пять. Даже если эксперты FVO будут работать двумя группами, это займет не менее месяца",-- рассказал заместитель председателя Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Виталий Башинский.
Подготовка к визиту миссии началась уже сейчас. С конца июня эксперты Международной финансовой корпорации и правительственные чиновники делают "предпроверки" украинских предприятий, подсказывая им слабые места. "Это прекрасный пример частно-государственного партнерства, ведь государство также заинтересовано в выходе украинских компаний на европейские рынки",-- уверяет руководитель службы по делам с инвесторами компании "Милкиленд" Сергей Трифонов.
Однако даже в случае положительных выводов FVO, решение о допуске украинской комиссии должно быть утверждено Генеральным директоратом ЕС по вопросам здравоохранения и защиты прав потребителей, причем единогласно. "Получение разрешений на экспорт мяса птицы занял около года. На голосованиях была хоть одна страна: Испании, впоследствии Португалия, у которых возникали сомнения относительно соответствия нашей продукции. Нам пришлось использовать все дипломатические возможности, чтобы обеспечить принятие этого решения", - напоминает Виталий Башинский. На этот раз, украинские переговорщики должны действовать быстрее -- отечественный бизнес не имеет лишнего года ждать окончания переговоров.
Действительно, за последний год ситуация изменилась коренным образом. Проблемы с доступом на рынки Таможенного союза заставляют украинских производителей быть более активными в продвижении к европейскому рынку. Особенно эта проблема ударила по молочной отрасли, где доля экспорта в Россию традиционно была наибольшей. Кроме того, молочная отрасль остро ощущает уменьшение платежеспособности украинцев, которые начинают экономить именно на относительно дорогой "молочке". "Европейский рынок не только больше по количеству потребителей. Потребление молочных продуктов традиционно там в несколько раз выше, чем в Украине. Конечно, украинским компаниям еще предстоит найти своего потребителя с ЕС, однако они имеют хорошие стартовые условия. Благодаря девальвации гривни стоимость молока в Украине стала ниже европейской",-- рассказала эксперт ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса" Алина Жарко.
Еще лучшие перспективы украинского мяса, особенно говядины. "После ряда выявленных заболеваний крупного рогатого скота, Европа испытывает дефицит мяса, а потому заинтересована в его импорте. Украинский скот не пострадала от этих эпидемий - мы имеем все соответствующие подтверждения этого, а потому можем очень быстро выходить на рынки ЕС",-- заявил Виталий Башинский.
В целом, по словам Ивана Бисюка, положительное решение ЕС позволит в несколько раз увеличить объемы украинского аграрного экспорта в Европу. "По нашим расчетам, открытие рынка ЕС в нынешней ситуации позволит украинским аграриям увеличить объемы своего экспорта примерно на $700 млн. Однако, если указанные предприятия пройдут сертификацию - а уже год-два объемы экспорта возрастут еще на $1,6-1,7 млрд",-- пояснил заместитель министра.
В перспективе органы ЕС должны делегировать Украине право самостоятельно определять соответствие продукции сертификатам ЕС. Однако для этого Верховная рада должна принять все необходимые законопроекте. Пока их четыре: "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно безопасности пищевых продуктов", "О государственном контроле в сфере обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов и кормов, благополучия животных", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно идентификации и регистрации животных", а также "О побочные продукты животного происхождения, не предназначенные для потребления человеком". При чем до визита миссии FVO их необходимо принять хотя бы в первом чтении - чтобы доказать способность власти в проведении необходимых реформ.
Основные проблемы ожидаются с принятием законопроекта, посвященного идентификации животных. Сейчас не подлежит регистрации крупный рогатый скот, выращиваемый крестьянами для собственных нужд. "Это хитрость, чтобы обойти идентификацию животных, которую крестьяне считают излишней сложностью. Но всегда бывает ситуацию, когда это животное решат продать, или сдать на мясо. И вот тогда появляется проблема",-- поясняет Виталий Башинский. По его словам, соответствующих законопроект был трижды отклонен Верховной радой как "анти-электоральный".