Как работают на практике новые правила Шенгена? Спецпроект "Безвізовий щоденник"
Вы привыкли читать на "Европейской правде" новости и аналитику о безвизовом режиме?
Теперь у вас будет возможность не только читать, но и слушать нас :)
"Европейская правда" и Радио ЕС, которое вещает в Киеве и восьми других городах Украины, начали совместный проект под названием "Безвізовий щоденник".
Не секрет, что для отмены виз, Украина должна выполнить ряд задач – от внедрения биометрических паспортов до оборудования границ. Наша задача – оказывать давление на власть, указывая на недоработки и проблемы, чтобы мы уложились в график и уже в 2016 году граждане Украины могли ездить в ЕС без виз.
Мы не оставим без внимания также текущую ситуацию с получением шенгенских виз.
Поэтому первая радиопрограмма, которая вышла в эфир 23 июня, была посвящена нововведению – внедрению "биометрических" правил Шенгена – для получения виз отныне нужно сканировать отпечатки пальцев.
С начала новой недели мы будем публиковать для наших читателей тексты программ,
а пока – первый совместный материал о том, как на практике работает "шенгенская биометрика" в консульствах и визовых центрах.
* * * * *
Во вторник мы решили увидеть всю процедуру снятия отпечатков пальцев своими глазами и провели полдня в визовом центре, который расположен в столичном торговом центре "Гулливер" и принимает документы для 12 стран Евросоюза.
Главный вывод такой:
если вы собрались в Европу, но виза пока не "горит" – например, едете в августе, – то в ближайшие две недели в визовый центр идти не стоит.
Сбережете и время, и здоровье.
Ведь проблема в том, что в ближайшие неделю-две большинство визовых центров будут принимать людей только до 12.00. Это само по себе создает очереди, а учитывая, что новая процедура еще не отработана, то сейчас проблем больше всего.
Теперь по пунктам:
1. Забудьте о единых правилах Шенгена, когда речь идет о новой процедуре.
Хотя формально все консульства в "Гулливере" обслуживает одна фирма-посредник, на практике в разных странах сейчас все по-разному.
Так, во вторник в 8 часов утра у входа в здание стоял настоящий "митинг" – по количеству людей. Почему-то все хотят быть первыми, чтобы пройти новую процедуру как можно скорее.
В некоторые страны приходишь без предварительной записи, просто в порядке живой очереди, в некоторые (видимо, в "сезонные", в том числе в Испанию и Италию) – только по предварительной записи через сайт или call-центр. Хотя вот Греция принимает без предварительной записи.
2. Визовые центры хвастались, что предоставляют весь комплекс услуг в одном месте, но фактически теперь надо стоять в трех очередях.
Сначала вы получите номерок на очередь к окошку, где проверяют пакет документов. Там их смотрят, отдают обратно, запаковывают в прозрачный файл, скрепляют степлером и ставят наклейку "обработано".
Дальше нужно отстоять очередь в кассу банка на оплату. Очередь в банк – самая длинная. Окон для приема документов больше 70, а кассы только две.
Причем вы даже не можете оценить величину очереди.
Если у банковского окошка вы видите 20 человек, то в действительности их может быть полсотни, ведь кое-кто сидит поодаль, а представители туристических компаний вообще занимают очередь сразу для десятков своих клиентов.
После оплаты идем в третью очередь – в другой зал, где снимают биометрические данные (отпечатки пальцев). Там снова регистрируемся в терминале и сидим в зале, ожидая свой номер на экране. Затем попадаем в отдельные кабинки (их примерно 25), где отдаем пакет документов и сдаем пальцы".
Но напомним, в каждом консульстве – своя процедура. Допустим, в визовом центре Италии один из заявителей рассказал нам, что сдал документы в 9 утра и сразу получил талончик на снятие биометрики аж на 12.30.
Тех, кто по привычке хотел прийти, отдать документы и вернуться на работу, предупреждаем: теперь так не получится.
В то же время, если вы едете в Норвегию или Данию, то документы проверят быстро, потому что людей мало, и единственная проблема – выстоять очередь в кассу банка. Если же ваша цель – Греция, Польша и ряд других "популярных" стран, то вам, похоже, не повезло.
Даже в 12.30 в визовом центре были люди, которые пришли в "Гулливер" в 8.30, но еще не попали к биометристам.
3. Биометрика
Кто-то скажет, что процедура сдачи отпечатков пальцев достаточно быстрая, но по европейским нормам она медленная.
Еще до перехода Украины на биометрику представитель Еврокомиссии, с которым мы консультировались, рассказал, что, по опыту других стран, в начинающих государствах она забирает 1 минуту 40 секунд на каждого посетителя, а в тех, которые уже отладили процесс, он длится всего 40 секунд.
В Киеве же – по крайней мере, в первый день работы биометрики – обработка одного человека занимала до пяти минут!
Причем три минуты из этого времени тратились на... распаковывание девушкой-оператором того файлика с документами, который перед тем запечатала степлером ее коллега в окне проверки документов :)))
На фото самая длительная часть биометрической процедуры – распаковывание файлика. |
Сама же процедура "снятия пальчиков" действительно непродолжительна.
Сканируют паспорт, информация появляется на мониторе, кладем на стекло первые четыре пальца левой руки, первые четыре пальца правой руки, большие пальцы левой и правой – и все! До свидания, ждите визового решения!
Конечно же, такие задержки – "проблема новизны". Предполагаем, что уже сегодня визовый центр работает значительно быстрее, а это значит, что очереди будут сокращаться.
Стоит добавить также, что порядок действий работников визового центра отработан, все знают свои обязанности. Поэтому в этом плане подготовились (по крайней мере – в центре) очень хорошо.
4. Туроператоры.
Это, пожалуй, самое яркое изменение, которое существенно бьет по существующей визовой практике.
Если раньше аккредитованные при посольстве туристические операторы могли сами оформлять визы клиентам, то сегодня нет другого пути, кроме личного визита в визовый центр.
В зале визового центра вы увидите девушек в униформах того или иного туроператора. Компания, как и раньше, собирает у своих туристов документы, но дальше назначает им дату и время визита в Визовый центр.
Когда клиент приходит, ему отдают его документы и ведут к окошку подачи – упакованный пакет с талончиком для зала биометрики выдают только владельцу паспорта.
В тех случаях, за которыми мы наблюдали, о каждом клиенте заботились аж две девушки.
Первая водит клиента к окошку, вторая – занимает очереди в банк и на биометрику, как-то рассчитывая время очереди к банковской кассе и на взятие отпечатков пальцев.
Потом девушки оплачивают вместе с туристом визовый сбор и услуги центра и ведут на биометрику, где, напомним, они тоже предварительно заняли вам очередь! То есть в итоге туроператоры выполняют роль хостес или консультантов: идите туда, сделайте это, постойте вот здесь, попейте водички, не нервничайте :) и прочее.
Как нам рассказали представители крупных туроператоров, нынешняя хаотичная процедура в конце концов должна измениться.
Должна быть обеспечена возможность того, чтобы туроператоры сами подавали документы и осуществляли оплату, а туристам будут назначать только время прихода на биометрику.
Но пока, как видим, система не работает так, как должна.
Смогут ли визовые центры наладить простую схему, будет понятно, наверное, через несколько недель. Но если останется нынешняя процедура, перегрузка визовых центров в пиковые (летние и предновогодние) периоды гарантирована.
5. Люди.
Несмотря на весь этот хаос, большинство заявителей в первый день нововведений были достаточно терпеливы.
Мало кто жаловался, что #всепропало и #всеплохо.
Большинство сдержанно делились впечатлениями, были разочарованы, что процедура отнимает так много времени, но отмечали: "Что поделаешь, сегодня первый день, понятно, что все не может работать как часы".
Это – очередь в зале уже ПОСЛЕ закрытия визового центра. Людей все равно много |
Так что надеемся, что в ближайшее время все систематизируется, и поход в визовый центр не будет отнимать больше часа вашего времени.
Пока – повторим – мы не советовали бы вам торопиться с подачей документов, если ваш визит в Европу запланирован не в следующем месяце, а в августе или сентябре.
Вскоре мы снова заглянем в визовый центр, чтобы проверить, как работает новая система и удалось ли исправить нынешние огрехи.
Материал подготовлен в рамках совместного проекта "Европейской правды" и Радио ЕС "Безвізовий щоденник".
Читайте и слушайте нас ежедневно в 9:30, 13:30, 18:30 на Радио ЕС - Европейской Станции.
А с начала следующей недели ежедневные эфиры "Безвізового щоденника" читайте и слушайте также на сайте ЕвроПравды!