Есть ли жизнь без кофе: что Швейцария хранит на случай глобальной катастрофы
В середине апреля 2019 года Федеральный совет Швейцарии посягнул на "святое", заявив, что на складах госрезерва больше не будут хранить экстренных запасов кофе.
Новость эта не осталась незамеченной мировыми медиа.
Впрочем, и в самой Швейцарии она вызвала серьезные дебаты, поскольку вопросам гражданской обороны в Швейцарии всегда уделяется очень большое внимание.
И именно поэтому на складах госрезерва и сейчас припасены значительные количества продуктов питания, медикаментов и топлива. Как считается, достаточные для того, чтобы пережить конец света.
Эхо войны
Швейцария — малое государство без непосредственного выхода к морю. Поэтому она в особенной степени зависит от импорта продовольствия, энергоносителей и всего того, чего она сама не производит.
Голодные кризисы в Швейцарии на протяжении ее истории отнюдь не были редкостью.
В период Первой мировой войны этот кризис стал постоянным, так что даже пришлось вводить карточки. Но все равно официально, на государственном уровне никаких организованных мер по накоплению и хранению товаров и топлива на случай кризиса в Швейцарии не предпринималось.
Уроки войны не прошли даром, и после ее окончания в стране было создано Федеральное ведомство по делам питания и снабжения.
Поэтому Вторую мировую войну Швейцария встретила уже подготовленной в куда лучшей степени.
Однако с тех пор картина вызовов и угроз, с которыми теоретически может столкнуться страна, радикально изменилась, а значит – должны измениться и приоритеты правительства в плане обеспечения кризисного снабжения страны.
В 2016 году в швейцарский федеральный закон "Об основных положениях функционирования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и снабжения населения" были внесены изменения, приводящие работу резервного фонда в соответствие с актуальными рисками и потенциальными угрозами.
В частности, было принято решение сфокусироваться на хранении основных, базовых товаров и продуктов питания (сахар, пищевые масла, зерно), источников энергии (бензин и солярка), а также медикаментов (антибиотики и прививочные материалы), исходя из того, что накопленных резервов должно хватить на шесть месяцев бесперебойного снабжения.
Именно поэтому после очередной инспекционной проверки складов со стратегическими резервами правительство сделало вывод, что кофе в качестве важного для выживания продукта не годится: калорий он не даёт, а места занимает много. По итогам инспекции были сделаны и оргвыводы: нынешние 15 тыс. тонн кофейных зёрен, обжаренных и сырых, могут быть в рабочем порядке проданы на рынке.
Впрочем, в госрезерве остались такие товары, как мыло, крепёж и фурнитура, смазочные материалы, какао и даже табак.
И это не все! Федеральные власти рекомендуют иметь в каждом доме семидневный запас воды и продуктов питания, на случай наступления чрезвычайной ситуации. Запастись следует также радиоприёмником (потому что общественные электронные СМИ Швейцарии обязаны информировать граждан о ситуации в стране, за это они, граждане, и уплачивают медийный сбор, кстати говоря), батареями к нему, свечами, спичками и туалетной бумагой.
Впрочем, многие швейцарцы стали беспечно относиться к таким обязанностям. По результатам проведенного в прошлом году федеральными властями опроса стало ясно, что такого рода запасами обладает только одна треть домохозяйств страны.
14 франков с каждого швейцарца
Система формирования швейцарского госрезерва натолкнулась за рубежом на повышенный медийный интерес, не в последнюю очередь из-за особенностей организации этой системы.
Удивительно — но факт: основную ответственность за то, чтобы склады чрезвычайного материального резерва не пустовали, несут не власти, будь то федерального, кантонального или общинного уровня, а... частная экономика.
Например, коммерческая компания, осуществляющая поставки в страну автомобильного топлива, например бензина, обязана в соответствии с действующим законодательством выделять определённую долю топлива для передачи на кризисное хранение. Решение верное, принятое с оглядкой на Робинзона Крузо, который, как мы помним, тоже не складировал весь свой порох в одном и том же месте.
Что делают власти? Они не только говорят социально ответственному бизнесу большое спасибо, но еще и финансируют часть расходов на организацию хранения кризисных резервов.
Как результат, каждый житель Швейцарии косвенно участвует в финансировании этой структуры в размере 14 франков в год.
Возникает вопрос: так ли нужно в XXI веке тратить деньги на хранение мешков с сахаром и бочек с соляркой?
И тем не менее, как оказывается, смысл такие резервы все-таки имеют. Вспомним зависимость Швейцарии от импорта. Ситуация на мировых рынках может быть очень неустойчивой (вспомним недавние теракты на Шри-Ланке), а потому может оказаться так, что подвоз какого-то стратегического товара или продукта вдруг опять окажется ограниченным.
Современная экономика принуждает коммерческие компании экономить. Хранить товары на складах они уже не склонны, делая акцент на цепочку поставок прямиком от производителя к заказчику, минуя дорогостоящее складирование. А это значит, что быстро компенсировать дефициты, возникшие в результате критически плохого урожая или нарушения цепочки поставщиков, они не смогут.
Это значит, что возникшие перебои со снабжением придется закрывать — именно за счет фондов госрезерва.
Осенью 2018 года, например, за счет этих фондов пришлось компенсировать дефицит минеральных масел, удобрений и сельскохозяйственных кормов, а все потому, что из-за аномальной жары почти высох Рейн и грузовые суда не могли вовремя поставлять необходимые товары на рынок страны.
Еще раньше, в 2017 году, Швейцария вскрыла свои чрезвычайные запасы вакцин в ситуации, когда по всему миру наблюдалась вдруг неожиданно образовавшаяся недостача прививочных препаратов.
Международная информационная служба Швейцарской национальной теле- и радиокомпании.
Материалы публикуются с разрешения правообладателя