Советовать о реформах. Советовать для доверия

1 грудня – особливий день для України, адже це – річниця референдуму, на якому в 1991 році народ України обрав шлях Незалежності.

Саме в цей день розпочинає роботу місія ЄС з реформування українського безпекового сектору  - EUAM.

І це співпадіння має особливий символізм.

Адже потреба у створенні такої місії з’явилася у зв’язку з порушенням того статусу  України, який був схвалений саме на цьому історичному референдумі 1991 року.

В травні Україна запросила до себе цивільну місію з ЄС, щоби так допомогла впоратися з новими викликами, які виникли, зокрема, через порушення територіальної цілісності держави.

Але водночас початок роботи цього органу є знаком початку нового етапу у відносинах ЄС з Україною.

Наша місія діє під політичним проводом представництва ЄС та координує діяльність з Групою підтримки України, що створена в Брюсселі. Вона діє заради конкретних результатів в реформі сектору громадської безпеки

Ключова задача EUAM - координація зусиль та надання допомоги Україні в цій сфері.

Хочу процитувати заяву Високого представника ЄС Федеріки Могеріні на церемонії підписання разом з главою МЗС Павлом Клімкіним угоди з Україною щодо запуску цієї місії:

"Експерти працюватимуть заради створення ефективних органів громадянської безпеки, до яких (в суспільстві) буде довіра. Органів, які працюватимуть під демократичним контролем".

Гасло нашої місії – "радимо задля довіри".

Наша мета – підтримати Україну у її прагненні до європейських цінностей, а також – у виконанні зобов’язань в рамках Порядку денного асоціації.

Як на практиці місія підтримуватиме реформи?

Місія – це люди.

Наші співробітники працюватимуть пліч-о-пліч з українськими партнерами.

Ця робота йтиме в міністерствах, в правоохоронних відомствах, в генпрокуратурі, в робочих групах з проведення реформ.

Наша команда готова поділитися різноманітним досвідом – як з країн, в яких є давня і усталена традиція роботи якісного сектору безпеки, так і з тих європейських країн, які лише нещодавно  проходили через всі реформи, які нині планує провести Україна.

Головна задача – і наша, і українського керівництва – розробити комплексну, всеохоплюючу реформу, що принесе реальні зміни в державі.

Ми будемо радити, як краще роз’яснити ці зміни і працівникам сектору безпеки, і широкому загалу.

Наша штаб-квартира буде в Києві, але допоміжна група подорожуватиме всією Україною.

Євросоюз усвідомлює неймовірні виклики, складну ситуацію, а також обставини того конфлікту, який жевріє на Сході України.

Ми також поважаємо та цінуємо ті демократичні досягнення, які Україна продемонструвала, організувавши вільні та демократичні вибори президента та парламента в цих складних умовах.

Та водночас це – саме ті умови, за яких ви можете взятися за такі потрібні і довгоочікувані реформи.

Міжнародна спільнота  готова підтримати Україну на цьому шляху.

І серед цих довгоочікуваних змін є зміни в секторі громадської безпеки – ключової складової будь-якої держави.

Подолання корупції, проведення реформи поліції (міліції), а також встановлення верховенства права – задача непроста і нелегка.

Але мої українські колеги – і в уряді, і в адміністрації президента - постійно нагадують, що сьогодні вони бачать не лише потребу реформ, але й можливість для їх проведення.

Політична воля та підтримка суспільства – це складові успіху, це – його фундамент. І така підтримка народу, безумовно, є. Люди по всій країні вимагають завершення періоду корупції.

Ця вимога була на Майдані.

Вона була і на нещодавніх парламентських виборах.

Цього разу ми не маємо права втратити таку можливість.

Я був в Україні 9 років тому, після Помаранчевої революції і бачив, як історичну можливість було спаплюжено.

Тепер ми – разом – маємо вхопитися за новий історичний шанс, який у нас з’явився.

Як можна буде перевірити в майбутньому, чи скористалися ми цим шансом?

Маємо спитати у людей. Вони знатимуть і відчуватимуть це

-          зі свого щоденного досвіду;
-          зі спілкування з правоохоронцями; з того, чи матимуть вони довіру до поліцейського (міліціонера), при чому постійну довіру, а не як виняток;
-          з того, чи відчувають люди, що правоохоронці дійсно захищають їх, і в разі чого їх можна притягнути до відповідальності;
-          з відчуття, що судова система працює чесно і забезпечує неупереджені рішення.

Пам’ятаймо, що лише один випадок негативного досвіду у спілкуванні з правоохоронцем здатний звести нанівець всі зусилля і всі позитивні зрушення, які ви маєте.

Місія ЄС – це інструмент, яким Україна може скористатися для досягнення цієї мети.

І цей інструмент - я і будь-який інший - потрібно використовувати за призначенням, щоби він був ефективним.

Сподіваюся, що так і буде.

Кальман Міжеї,

голова Європейської дорадчої місії в Україні,

для "Європейської правди"