Вооруженный конфликт на востоке Украины и аннексия Крыма Россией привели к резкому росту ненависти в обществе и в целом произвели негативный эффект на уязвимые группы населения.

Такие выводы сделала Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) при Совете Европы в своем отчете, обнародованном 19 сентября.

Авторы отмечают, что в 2014-2015 годах наблюдалось увеличение насилия в отношении ЛГБТ-сообщества. Продолжают поступать сообщения о насилии на почве расовой ненависти, совершенном сотрудниками полиции, а также их невмешательстве, чтобы остановить расистские и гомофобные нападения.

Если говорить о расовой дискриминации, то ее мишенью в Украине, согласно отчету, преимущественно становятся ромы. Ромских детей чаще исключают из школ и их больше травят и запугивают одноклассники. Кроме того, для многих ромов большая проблема – получить документы, удостоверяющие личность.

В докладе ЕКРН подчеркивается, что в результате незаконной аннексии Крыма и вооруженного конфликта на востоке Украины, в политическом дискурсе преобладает антироссийская риторика. Однако, как сообщается, в Киеве и других регионах зафиксировано мало случаев запугивания или нападений на отдельных лиц или группы на основе их российской идентичности.

"Несмотря на то, что в украинском обществе существует высокая степень солидарности с внутренне перемещенными лицами, и большинство из них были приняты с пониманием и поддержкой в ​​2014 году, кажется, что первоначальное сочувствие уменьшается. Внутренние переселенцы сталкиваются с трудностями при регистрации места жительства, затрудняется доступ к правам, жилью и работе", - говорится в отчете.

Также отмечается, что беженцы сталкиваются с серьезными трудностями в повседневной жизни и при интеграции, не имеют социальных льгот, доступа к социальному жилью или языковым курсам.

ЕКРН предоставляет ряд рекомендаций украинской власти, а их реализация будет отслеживаться в течение двух лет.

Среди приоритетов - указать в Уголовном кодексе сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в качестве обстоятельств, а следовательно, криминализировать подстрекательство к ненависти на почве гомо/трансфобии; освободить от уплаты судебных расходов ромов, желающих подтвердить свою личность с целью получения документов.

Среди других рекомендаций - предоставление полномочий по расследованию уполномоченному Верховной рады по правам человека; включение сексуальной ориентации и гендерной идентичности в качестве обстоятельства в закон "Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине"; создание системы сбора статистических данных об интеграции ромов; улучшение доступа ромских детей к дошкольным учреждениям и прекращение их сегрегации и запугивания в школах.

Также рекомендуется улучшение доступа беженцев к социальным льготам, жилью, образованию, изучению языков и работе; решение вопросов жилья и занятости переселенцев и инвестирование средств в их интеграцию; создание независимого от полиции и прокуратуры органа для расследования преступлений, связанных с расовой дискриминацией со стороны сотрудников полиции.

Отчет охватывает период с 2011 года по 23 марта 2017 года. Он не учитывает ситуацию в Крыму и городе Севастополь, а также в некоторых районах Донецкой и Луганской областей, которые пока не находятся под контролем украинской власти.