Кто заставляет Евросоюз отложить начало переговоров о членстве с Украиной
Четверг, 13 октября 2022, 13:12
Несмотря на знаковые и поворотные для Евросоюза выступления его лидеров о геополитических приоритетах блока, Европейскому Союзу будет не просто воплощать свои задачи как геополитического игрока.
Венгерский комиссар, по убеждению Киева, ставит перед собой цель любой ценой затормозить движение Украины к членству.
А при этом "под раздачу" попадает Кишинев. Это может позволить одному из главных партнеров венгерских властей – путинской России – получить реванш в Молдове и еще одну точку нестабильности на границе ЕС.
Этот сценарий, если произойдет, станет масштабным геополитическим поражением ЕС, идет речь в статье редактора ЕвроПравды Сергея Сидоренко (Кишинев-Прага-Киев) Венгерский тормоз. Как Брюссель откладывает дальнейшее сближение Украины и Молдовы с ЕС.
В середине июня Еврокомиссия приняла решение о рекомендации предоставить статус кандидата в члены ЕС Украине и Молдове.
Впрочем, Киев тогда работал именно над принципиальным решением – чтобы мы получили статус кандидата без каких-либо "если" и "когда". А вот детали решения прорабатывались без нас и стали для Киева до некоторой степени неожиданностью, подтверждают многочисленные источники ЕвроПравды в Киеве и Брюсселе.
Например, список из "7 шагов", которые Украина должна выполнить после предоставления ей статуса кандидата, формулировал лично венгерский комиссар Оливер Вархеи, в общении с государствами-членами, из-за чего в этом перечне появились требования, "расшифрование" которых забрало у Еврокомиссии несколько месяцев (например, пункт о соответствии требованиям FATF, от которого к Киеву не было существенных замечаний).
Еврокомиссия в письменном виде обещала, что "представит отчет вместе с детальной оценкой страны, до конца 2022 года".
А дальше началась чья-то политическая игра.
В решении саммита ЕС появилась альтернативная формула: в ней государства-члены поручили Еврокомиссии оценить выполнение критериев Украиной и Молдовой "как часть обычной (оценки прогресса государств из) пакета расширения". Эта фраза на самом деле преследовала цель затормозить оценку выполнения упомянутых семи критериев.
Ведь до ближайшей оценки пакета расширения, запланированной на октябрь-2022, Украина никак не успевала, и все переносилось на осень-2023!
Украина попыталась убедить Брюссель изменить позицию. Однако на этой неделе Комиссия окончательно поставила точку на ожиданиях Киева и отказалась от каких-либо промежуточных вариантов. А смещение отчета по "7 шагам" на осень 2023 года стало реальностью.
Начать переговоры о вступлении ранее осени 2023 года теперь теоретически и юридически невозможно.
В конце сентября Оливер Вархеи посетил Киев. Как подчеркивал чиновник, он впервые приехал в качестве комиссара по расширению, а не соседству. Впрочем, его разговоры с украинскими чиновниками (а комиссар общался с руководством Кабмина и Верховной рады) не прибавили оптимизма.
"Вархеи прямо сказал, что раньше 2024 года переговоры не начнутся", – пересказал ЕвроПравде один из чиновников, причастный к тематике ЕС.
Собеседник в Брюсселе, который не был на встречах Вархеи в Киеве, но изучал их результаты, остался еще более скептическим: "Нас заверили, что Украина получила четкий сигнал: пока Вархеи при должности, он не откроет переговоры о вступлении в ЕС".
Срок работы Оливера Вархеи как комиссара по расширению истекает осенью 2024 года.
Возможно ли, что президент Еврокомиссии фон дер Ляйен заберет у профильного комиссара ведение украинских дел? В истории ЕС такого еще не было, но такая возможность обсуждается, рассказали два источника ЕвроПравды.
Венгерский комиссар вызывает недовольство также у Еврокомиссии.
Все источники подчеркивают: несмотря на то, что действующая Комиссия действительно пытается быть геополитическим игроком, начало переговоров чисто из политических соображений для поддержки Украины практически исключено.
Украина получила сигналы от всех топ-чиновников (включая Урсулу и президента Евросовета Шарля Мишеля), что реформы являются необходимым элементом. Это несомненно. Радует то, что Украина обязуется выполнить "7 шагов" с опережением графика. Киев планирует не ждать осень следующего года и обещает принять необходимое законодательство уже до декабря.
Поскольку для Брюсселя украинский и молдавский файлы крепко соединены, торможение реформ одной из стран приведет к искусственной остановке другой. Особенно в случае, если комиссар Вархеи действительно преследует цель затормозить Украину.
Но если Еврокомиссия действительно хочет стать геополитической, то должна понять, насколько это опасно. Прежде всего, для Молдовы.
Подробнее – в материале Сергея Сидоренко Венгерский тормоз. Как Брюссель откладывает дальнейшее сближение Украины и Молдовы с ЕС.