Почему увеличение передачи оружия Украине усиливает ЕС

С начала полномасштабной российской агрессии Украина работала над запуском ленд-лиза вооружения не только с США, но и с европейскими партнерами.

Впрочем, в ЕС в отличие от Соединенных Штатов за прошедшее полугодие существенного прогресса в этом вопросе не произошло.

Ограничения, озвученные некоторыми европейскими странами, чтобы заверить своих граждан, что "их не втянут в войну", действительно играют в пользу агрессора.

О том, как запустить европейский ленд-лиз и почему подобная программа станет полезна и для самого Евросоюза читайте в статье юриста-международника, руководителя проекта "Заметки Атлантиста" Александра Калиниченко Европейский ленд-лиз для Украины: какой может быть военная помощь ЕС.

Помощь Украине стала первым случаем в истории, когда Евросоюз предоставляет оружие третьей стране. По иронии судьбы, ЕС предоставляет его в рамках своего Европейского фонда мира (EPF).

С 24 февраля было объявлено шесть пакетов военной помощи Украине, благодаря чему общая сумма средств, предоставленных нам через Европейский фонд мира как для летального, так и нелетального оружия, достигла 3 миллиарда евро.

Впрочем, по данным Кильского института мировой экономики, с конца апреля европейские обязательства по военной помощи Украине имеют тенденцию к снижению. Несмотря на то, что война вступила в критическую фазу, новые двусторонние инициативы по оказанию помощи странам ЕС иссякли.

Однако в последние месяцы наблюдаются определенные сдвиги в общеевропейском подходе к военной помощи Украине.

17 октября министры иностранных дел стран ЕС на встрече в Люксембурге приняли решение о создании миссии военной помощи в поддержку Украины (EUMAM Ukraine).

Ожидается, что в течение двух лет обучение пройдут до 15 тысяч украинских военнослужащих, позже их количество может возрасти.

Вдобавок к запланированной учебной миссии, ЕС также хочет в ближайшие месяцы значительно расширить военную помощь Украине в вопросе поставок вооружений в рамках Европейского фонда мира.

Для обеспечения оперативности значительную часть оружия, которое Европа поставляет Украине, берут из собственных запасов стран, оно не специально изготовлено. Так не может длиться долго.

"Военные запасы большинства государств-членов были, я бы не сказал, исчерпаны, но в значительной степени истощены, потому что мы предоставили украинцам большое их количество", - сказал высокий представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель во время дебатов с законодателями в Европейском парламенте .

"Эти запасы нужно пополнить. Лучший способ – делать это вместе. Это будет дешевле", – подытожил он.

Как может выглядеть европейский ленд-лиз?

Отдельная инициатива и специальный законодательный акт на уровне Европейского Союза о помощи Украине могут решить сразу несколько вопросов.

Во-первых, это предоставит государствам-членам ЕС финансовую поддержку для обеспечения поступления военного оборудования в Украину.

Во-вторых, подобная программа запустит европейский военно-промышленный комплекс на средне- и долгосрочную перспективу.

Для этого ЕС необходимы финансовые ресурсы, эквивалентные по размеру средствам, выделенным Соединенными Штатами.

Европейский Союз может предоставить финансовые ресурсы для поддержки поступления помощи Украине. Для этого он может согласиться ссудить или перераспределить десятки миллиардов евро, чтобы стимулировать европейскую оборонную промышленность предоставлять современное оборудование Украине.

Это даст Европейскому Союзу финансовую мощь и гибкость, чтобы не только поддерживать Украину, но и укреплять собственную оборону.

Структурно Евросоюз мог бы реализовать данную программу одним из двух способов.

Первое решение "на поверхности": ЕС может просто выделить дополнительные суммы на финансирование Европейского фонда мира.

Второй подход к реализации инициативы военной поддержки Украины предусматривает предоставление Европейскому Союзу роли совместного заказчика для использования выделенных на программу средств.

Более подробно – в материале Александра Калиниченко Европейский ленд-лиз для Украины: какой может быть военная помощь ЕС.