25 января Европейский суд по правам человека обнародовал промежуточный вердикт в так называемом "большом деле по Донбассу". Суд расставил точки над "і" в вопросе роли РФ в гибридной агрессии на Востоке Украины.

О том, почему это решение стало абсолютной, бесспорной победой Украины читайте в статье редактора ЕвроПравды Сергея Сидоренко Оккупант в законе: как суд по "большому делу по Донбассу" изменит мнение мира об агрессии РФ.

Если кратко и упрощенно, то Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассматривает коллективную жалобу Украины и Нидерландов против РФ в том, что она после оккупации Донбасса в 2014 году системно нарушала права человека на этих территориях, или не расследовала совершенные там нарушения, и как государство-оккупант должна нести ответственность за события на этой территории.

Чтобы вынести решение по этой жалобе, Суд должен был ответить на целый комплекс вопросов. Была ли эта территория Украины оккупированной? Контролирует ли ее Россия? На какую часть Украины распространяется российский контроль? Ответственна ли РФ за преступления, совершенные в этой части Украины, и за какие именно из преступлений?

Формально Европейский суд по правам человека еще не завершил рассмотрение дела. Вынесение финального решения займет еще несколько лет. Суд должен определить, какие именно статьи Европейской конвенции по правам человека нарушила Россия.

Однако конкретно в этом процессе главным был именно нынешний, "промежуточный" этап.

ЕСПЧ стал первым международным судом, который на основании доказательств, представленных Украиной, юридически доказал оккупацию Россией части Донбасса с 2014 года. До сих пор решения об этом принимали только политические органы, которые к тому же делали это под влиянием украинцев или их голосами.

А детали решения ЕСПЧ делают победу Украины в этом процессе еще более весомой. Даже украинские чиновники, ответственные за этот судебный процесс, в разговоре с ЕвроПравдой признавались, что не ожидали столь победного решения.

Решение Европейского суда по "большому делу Донбасса" является масштабным документом, объемом в 230 страниц, поэтому из него следует выделить шесть главных элементов: признание вооруженной агрессии; определение даты начала российской оккупации; признание контроля РФ на оккупированной территории; определение территорий, за нарушения на которых отвечает РФ; разрешение доказывать вину РФ за последствия обстрелов гражданских объектов на украинской стороне от линии соприкосновения; подтверждение того, что нарушения со стороны России (от убийств и пыток до ограничений в сфере образования) были системными, а не единичными. 

По каждому из этих пунктов можно говорить о победе Киева.

Но ведь Россия вышла из Совета Европы и не признает эти решения?! Это так. Точнее, она не вышла, а ее выгнали из организации.

Однако на судебные процессы, касающиеся событий 2014-2022, это не влияет: РФ остается ответственной за нарушения прав человека, совершенные ею в прошлом. Такое обязательство РФ взяла на себя 25 лет назад, когда ратифицировала документы Совета Европы.

Важная деталь: в этом деле РФ до последнего участвовала в процессе, подавала доказательства и возражения, присутствовала на слушании (состоялось в январе 2022 года) и тому подобное. Лишь в ноябре-2022, за неделю до заседания, на котором судьи вынесли решение (то есть в момент, когда разгромное поражение РФ в этом деле стало очевидным для членов суда!), судья ЕСПЧ от России Михаил Лобов объявил о выходе из дела. Но принятие решения это не остановило.

Так что нынешнее решение было принято в состязательной процедуре. И это на самом деле очень важно для его международной легитимности.

Дело в том, что решение ЕСПЧ, обнародованное в среду, нет необходимости выполнять. Его основная ценность в другом: в том, что ЕСПЧ стал первым международным судом, который определил временные и территориальные границы российской оккупации на Донбассе.

Международное правосудие работает таким образом, что решение одного судебного органа обычно признают или учитывают другие. И поэтому для мирового сообщества, а также для других судебных процессов отныне стало доказанным фактом, что российская вооруженная агрессия на Востоке Украины и российская оккупация части восточных областей начались весной 2014 года, а так называемые "ДНР" и "ЛНР" были полностью подконтрольны Москве.

Например, еще за несколько дней до принятия этого промежуточного решения, 23 января, в зале Парламентской ассамблеи Совета Европы шла непростая для Украины дискуссия о вторжении России. "Позиция Совета Европы заключается в том, что российское вторжение началось в 2022 году", – искренне уверял присутствующих бельгийский депутат Кристоф Лакруа.

Тогда Украине все же удалось победить – но невозможно назвать эту победу убедительной. Упоминание о начале вооруженной агрессии России в отношении Украины в 2014 году в решении ПАСЕ утвердили 47 голосами за, с 43 против (12 воздержались, а 20 не голосовали). 

Что же касается рассмотрения этого дела по существу – то оно также состоится, даже без российского судьи. ЕСПЧ назначит ему замену.

Признание того, что именно Россия юридически ответственна за события на Донбассе, является важным для тех украинских предприятий, которые потеряли собственность. В частности, де-факто власти так называемых "ДНР" и "ЛНР" проводили экспроприацию имущества и бизнесов украинских владельцев. Часть имущества и оборудования заводов Донбасса была вывезена в Россию, часть – уничтожена. Теперь у владельцев появился путь взыскать эти убытки с РФ.

"Это решение открывает дорогу для инвестиционных арбитражей", – пояснила Ирина Мудра, заместитель министра юстиции, которая была на объявлении решения в Страсбурге.

Кроме того, решение о юрисдикции по делу Донбасса разблокирует рассмотрение многих жалоб против РФ, поданных ранее в ЕСПЧ из-за событий на Донбассе.

Подробнее – в материале Сергея Сидоренко Оккупант в законе: как суд по "большому делу по Донбассу" изменит мнение мира об агрессии РФ.