Этим летом 27 стран-членов Европейского Союза должны принять формально незначительное, но историческое решение: сформулировать ответ на заявление Украины о вступлении в ЕС.

Частым аргументом против вступления Украины, а также Грузии и Молдовы, в ЕС является то, что все три страны не полностью контролируют свои территории.

Но по крайней мере по трем причинам этот, на первый взгляд, уместный аргумент является лишь отвлечением от рассматриваемого вопроса, идет речь в колонке аналитика Стокгольмского центра восточноевропейских исследований (SCEEUS) Андреаса Умланда Пять аргументов в пользу расширения: почему ЕС не должен отказать Украине.

Во-первых, отмечает автор колонки, даже однозначно положительный сигнал со стороны 27 стран ЕС сейчас не будет означать скорейшего присоединения тройки к Союзу.

Официальная перспектива членства может даже не открыть еще кандидатуру этих трех государств для вступления в ЕС. В то же время самым реальным для Украины, Молдовы и Грузии, считает Андреас Умланд, сейчас является повышение их статуса до так называемых "потенциальных кандидатов".

При этом эксперт отмечает, что это явно меньше, чем, например, хотят сейчас политическая элита и гражданское общество Украины.

Во-вторых, отклонение Брюсселем заявки европейской страны из-за того, что она не полностью контролирует свою государственную территорию, означало бы дискредитацию ЕС. Это означает, что иностранные силы имеют право вето на внешнюю и внутреннюю политику Евросоюза.

В-третьих, в ЕС уже принята страна – Кипр, правительство которой не полностью контролирует государственную территорию.

Таким образом, существует модель, с помощью которой пока неполные государства Украина, Грузия и Молдова могут стать членами ЕС, в то время как формальная юрисдикция Союза и его обязательства по обороне не распространяются на неподконтрольные правительству территории.

Во всяком случае, отмечает Андреас Умланд, до фактического вступления "тройки" в Союз еще несколько лет. Он считает, что статус "потенциальных кандидатов" в ЕС, однако, будет означать сейчас больше, чем некоторым покажется.

Потому что, и это четвертое, даже статус "докандидата" уже изменит отношения Украины, Грузии и Молдовы с ЕС не только на словах, но и на деле.

Даже статус "потенциального кандидата", пишет автор колонки, способен изменить 30-летнюю ситуацию международной неопределенности этих стран.

Несмотря на гораздо большие желания Украины, этот сдвиг уже будет фундаментальным, уверен эксперт.

Статус трех стран как потенциальных или реальных кандидатов в ЕС изменит международные отношения в Восточной Европе. Нынешняя серая зона безопасности между Западом, с одной стороны, и Россией, а также ее сателлитами Беларусью и Арменией, с другой, станет менее серой.

Подробнее о том, почему Евросоюзу следует принимать Украину, Молдову и Грузию - в колонке Пять аргументов в пользу расширения: почему ЕС не должен отказать Украине.