С какими проблемами сталкивается Евросоюз после предоставления Украине оружия
Пятница, 14 октября 2022, 17:10
Одним из ключевых геополитических сдвигов во время полномасштабной российско-украинской войны стало совместное решение европейских государств о закупке оружия для Украины через Европейский фонд мира (European Peace Facility).
Деньги идут через внебюджетный фонд ЕС, для наполнения которого Союз выделяет значительные транши и потом выплачивает государствам-членам компенсацию стоимости оружия, предоставленного Киеву.
Но через семь месяцев после начала войны эта схема уже не работает как следует, потому что ЕС не успевает покрывать запросы государств-членов, передавших вооружение в Украину. Об этом узнало брюссельское издание Euractiv, являющееся партнером "Европейской правды". Адаптированная версия статьи в украинском переводе с согласия редакции Euractiv – Деньги не на все оружие: ЕС столкнулся с дефицитом фондов для оплаты помощи Украине.
На этой неделе в Брюсселе послы государств-членов Евросоюза достигли политического согласия с тем, чтобы увеличить финансирование военной помощи Украине. В среду, 12 октября, они договорились о транше в размере 500 миллионов евро, который 17 октября должен быть утвержден министрами иностранных дел ЕС, что увеличит общий объем летальной и нелетальной военной помощи Украине с 2,6 млрд евро до 3,1 млрд евро.
Это уже шестое увеличение военной помощи, оказываемой на средства ЕС.
Первое решение о выделении такого финансирования Евросоюз принял еще в феврале. Тогда ЕС согласовал первоначальный транш в размере 500 миллионов евро для государств-членов, чтобы поощрить их покупать оружие для украинских вооруженных сил и пообещал покрывать часть их расходов на эти цели.
Так, с самого начала речь шла именно о части, а не всех расходах – остальное должно было покрывать государство, которое предоставило оружие, но эту деталь стороны никогда не отмечали.
И тем более никогда не звучало, что эта часть становится источником проблем.
По словам нескольких дипломатов, с которыми общалось издание, среди некоторых членов ЕС назревает недовольство относительно того, как будут возмещаться средства. А на этой неделе накопившиеся разногласия чуть не сорвали договоренность о дальнейших шагах.
На начальный транш в 500 млн евро Европейский фонд мира получил запросов на сумму почти 600 млн евро, так что государства-члены получили компенсацию примерно 85% вооружения, переданного ими в Украину в рамках этой программы.
А когда ЕС выделил на компенсации рекордную сумму в 1,5 млрд евро, то в Брюссель поступило заявок на около 3,3 млрд евро, причем более половины суммы заявило одно государство – Польша.
Таким образом, уровень возмещения снизился до примерно 46%. Такое снижение особенно разозлило Варшаву. Польша, действительно один из крупнейших доноров вооружения для Украины в ЕС, не рассчитывала на такие финансовые расходы.
"Для них ниже 50% – это слишком мало", – сказал дипломат одной из западноевропейских стран, добавив, что "поляки держат ключ к разблокированию 1,5 миллиарда евро для выплат Словакии в 2022 году и им самим в 2023 году".
В конце концов Варшава уступила и согласилась на 46% возмещения из полуторамиллиардного транша, что, по словам дипломатов ЕС, открыло путь к началу выплат.
Впрочем, разблокирование этих платежей не изменяет общую проблему.
Через семь месяцев после российского вторжения украинские требования по оружию изменились и выросли. Киев обновил список пожеланий по вооружению от западных стран под новые нужды, готовясь к ожесточенным зимним боям.
В ЕС уже готовятся к прорывным для себя решениям об увеличении предельного объема Фонда.
Большинство чиновников и дипломатов ЕС уверены, что дебаты об увеличении объема фонда состоятся рано или поздно, в идеале – до конца 2022 года, причем некоторые страны-члены предлагают удвоить его объем.
Подробнее – в материале Euractiv Деньги не на все оружие: ЕС столкнулся с дефицитом фондов для оплаты помощи Украине.