Прошло уже почти полгода, как Европейская комиссия утвердила План национальной реконструкции Польши и выделила значительную сумму на восстановление ее экономики от последствий пандемии.

Однако эти средства Варшава так и не получила. Это уже имело негативные последствия как для финансовой системы страны, так и для ее внутриполитической жизни.

Эти последствия могут стать еще большими через год – как раз под парламентские выборы.

Политический фактор дополнительно усугубляет кризис, что в перспективе может стать проблемой и для Украины, идет речь в статье кандидата политических наук Станислава Желиховского Спор ценой в 35 млрд евро: пойдет ли Польша на обострение конфликта с ЕС.

Пандемия COVID-19, которая вспыхнула в 2020 году, стала одним из крупнейших вызовов для Европейского Союза. И чтобы возместить ущерб, нанесенный экономикам государств-членов, и сделать их более устойчивыми к возможным будущим кризисам и непредвиденным обстоятельствам, был создан Фонд реконструкции ЕС (EU Next Generation).

Бюджет Фонда реконструкции составляет около 750 млрд евро. А средства доступны в форме безвозвратных грантов и займов под низкие проценты. 

Не стала исключением и Польша, правительство которой договорилось о безвозвратных средствах в размере 23,9 млрд евро, а также 11,5 млрд евро займов, взятых на льготных условиях.

Главным условием для получения ЕСовских средств стала подготовка каждым государством-членом собственного Национального плана реконструкции. В Польше за его подготовку отвечает Министерство фондов развития и региональной политики.

В начале июня 2022 года Еврокомиссия утвердила План национальной реконструкции Польши. Для получения денег Варшава согласилась на реализацию условий Брюсселя, важнейшие из которых касались судоустройства и нормативно-правовых актов по дисциплинарной ответственности судей.

В частности, среди этих условий фигурируют новая независимая и беспристрастная Дисциплинарная палата (о ней речь пойдет дальше), разрешение отправлять запросы судей в Суд ЕС, возможность проверки независимости судей, процессуальные гарантии для судей, исправление ситуации по наказанным судьям.

Все это – очень большие уступки со стороны польских властей.

Напомним, что польская судебная реформа, в частности Дисциплинарной палаты Верховного суда с полномочиями увольнять судей и прокуроров, стала едва ли не самым большим камнем преткновения для получения Польшей европейских средств.

Фактически в Брюсселе обвинили орган в политизации, а следовательно, признали таким, что не соответствует стандартам ЕС.

Представители правящего лагеря, ликвидировав токсичную Дисциплинарную палату, начали считать, что Варшава реализовала требования Брюсселя.

Однако, начали распространяться разговоры о смене "вывески", а не вере в искренность Варшавы по выполнению необходимых условий Евросоюза.

Над Польшей начали сгущаться тучи неопределенности...

Похоже, что Еврокомиссия, из-за несоблюдения стандартов верховенства права, в ближайшее время будет воздерживаться от перечисления средств Польше. А это серьезный вызов для государства, когда рекордная инфляция, энергетический кризис и возможный кризис в экономике угрожают ее стабильному функционированию.

8 ноября на заседании президиума политического комитета "Права и справедливости", возглавляемого премьер-министром Моравецким и лидером партии Ярославом Качиньским, было принято решение найти компромисс с Брюсселем.

Однако такая ситуация устраивает далеко не всех политиков правящей коалиции.

В частности, против уступок Евросоюза выступают члены младшей партнерки "ПиС" – евроскептической партии "Солидарная Польша" и ее лидер, министр юстиции Збигнев Зебро. Кстати, именно он считается главным архитектором раскритикованной ЕС судебной реформы.

Премьер-министр Моравецкий и его окружение в свою очередь осознают, что бюджетная ситуация в Польше в год выборов и в последующие годы обещает быть катастрофической. А потому не теряет надежды на компромисс с Брюсселем.

Политический кризис в Польше, а вместе с тем – конфликт между Варшавой и Брюсселем, является крайне опасным сценарием для Украины.

Подробнее – в материале Станислава Желиховского Спор ценой в 35 млрд евро: пойдет ли Польша на обострение конфликта с ЕС.