Четкая последовательность процесса вступления Украины в ЕС до сих пор так и не установлена Евросоюзом.

Украина вместе со статусом кандидата получила семь предварительных условий, но неясно, приведет ли их выполнение к началу переговоров о вступлении. 

По мнению сотрудников Центра европейских политических исследований (CEPS) Майкла Эмерсона и Стивена Блокманса, страны-члены ЕС должны дать по крайней мере принципиальное согласие на то, чтобы начать переговоры о вступлении до конца 2023 года, если предварительные условия будут выполнены Украиной в достаточной степени.

Подробнее об этом – в их колонке Как ЕС должен изменить подходы к расширению, чтобы удержать мир и Украину.

"Общеизвестно, что расширение ЕС сейчас нуждается в новом импульсе.

Пересмотр методологии расширения в 2020 году этого не обеспечил, доказывает опыт государств Западных Балкан", – пишут в колонке эксперты.

По их словам, сейчас в рабочих группах Совета ЕС ведутся дискуссии вокруг таких ключевых слов, как: "ускоренная", "усовершенствованная", "продвинутая", "постепенная" и "секторальная" интеграция, которая должна предшествовать вступлению, охватывая практически все сектора и разделы. 

Такое растущее использование прилагательных, отмечают Майкл Эмерсон и Стивен Блокманс, само по себе свидетельствует об отсутствии существенных сдвигов в Еврокомиссии относительно новых подходов к расширению (хотя, возможно, новое руководство ответственного директората изменит ситуацию к лучшему).

А также, уверены авторы колонки, это вводит в заблуждение и продуцирует вредную размытость собственных доктрин ЕС.

"Еврокомиссия призывает государства-кандидаты к воплощению реформ на основе существующих соглашений об ассоциации – несмотря на то, что существует фундаментальное различие между вступлением и ассоциацией. Их смешивание подпитывает скептицизм среди государств-кандидатов относительно того, являются ли реальными намерения государств-членов достичь расширения ЕС.

Последствия этого уже заметны на Западных Балканах", – констатируют эксперты. 

Там наблюдается существенное ослабление стимулов к проведению евроинтеграционных реформ.

Чтобы избежать этого эффекта для Украины и Молдовы, считают Майкл Эмерсон и Стивен Блокманс, Европейскому совету следовало бы четко подчеркнуть, что выполнение условий, изложенных в выводах Еврокомиссии, приведет к началу их переговоров о вступлении в ЕС.

"Есть также одно концептуально простое решение, способное придать новый импульс процессу расширения.

Для этого надо перейти к голосованию квалифицированным большинством для открытия и закрытия отдельных кластеров и разделов, сохраняя единогласие только для наиболее важных решений (по предоставлению статуса кандидата в начале процесса и по присоединению к ЕС в конце)", – пишут авторы колонки.

Изменение процедуры голосования, уверены они, должно привести и к глубокой реформе процедур расширения. Центр европейских политических исследований (CEPS) в Брюсселе совместно с Европейским политическим центром (CEP) в Белграде подготовили детальное предложение по реформированию, которое предусматривает поэтапный процесс вступления, что отталкивается от нынешней методологии кластеров и разделов.

"Украина должна победить в войне с Россией.

Однако если ЕС не реформирует механизм расширения, то вместе с Украиной они могут проиграть мир. Ставки слишком высоки", - резюмируют сотрудники Центра европейских политических исследований.

Подробнее – в колонке Майкла Эмерсона и Стивена Блокманса Как ЕС должен изменить подходы к расширению, чтобы удержать мир и Украину.